Р Е Ш Е Н И Е от 25 ноября 2011 года № 53
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 25 ноября 2011 года № 53
О передаче контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Мгинское городское поселение
В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», совет депутатов решил:
1. Заключить с советом депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области соглашение о передаче контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Мгинское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Установить, что должностные лица контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области при осуществлении полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Мгинское городское поселение обладают правами должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования Мгинское городское поселение, установленными федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. Установить, что администрация муниципального образования Мгинское городское поселение перечисляет в бюджет Кировского муниципального района межбюджетные трансферты на осуществление преданных полномочий в объемах и в сроки, установленные соглашением.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
5. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
решение совета депутатов от 27 апреля 2006 года № 63 «Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение»;
пункт 3 решения совета депутатов от 19 ноября 2009 года № 11 «О формировании постоянных комиссий совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области»;
решение совета депутатов от 26 ноября 2009 года № 26 «О внесении изменений в решение совета депутатов от 27 апреля 2006 года № 63 «Об утверждении Положения о ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение».
6. Опубликовать решение в газете «Мгинские вести» и разместить на официальном сайте МО Мгинское городское поселение.
Глава муниципального образования В.Н.Лагутин
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Мгинское городское поселение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
п. Мга Кировского района «____» ____________ 2011 г.
Ленинградской области
Совет депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный района Ленинградской области (далее – совет депутатов поселения) в лице главы муниципального образования - председателя совете депутатов Лагутина Владимира Никифоровича, действующего на основании устава муниципального образования Мгинское городское поселение и решения совета депутатов от ____________ № ______, с одной стороны, совет депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов района) в лице _________ и контрольно-счетная комиссия Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – контрольно-счетная комиссия района) в лице председателя ___________, действующих на основании устава Кировского муниципального района Ленинградской области и решения совета депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области от ____________ № ______, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-счетной комиссии района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной комиссии района передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1.2.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
1.2.2) экспертиза проекта бюджета поселения;
1.2.3) другие полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в планы работы контрольно-счетной комиссии района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы контрольно-счетной комиссии района с ее согласия по предложению совета депутатов поселения или главы муниципального образования.
1.5. Поручения совета депутатов поселения подлежат обязательному включению в планы работы контрольно-счетной комиссии района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок _______ и действует в период с 1 января 2012 года по 31 декабря ______ г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается продленным на срок _____ года.
2.3. В случае если решением совета депутатов поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
3.1.1) стандартные расходы на оплату труда;
3.1.2) индекс роста оплаты труда;
3.1.3) коэффициент иных затрат;
3.1.4) коэффициент объема работ.
3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере ______ руб. и определены исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями работников контрольно-счетной комиссии района, осуществляющих предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли их рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
3.3. Индекс роста оплаты труда равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации настоящего Соглашения. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента реализации Соглашения, и планируемого темпа роста на очередной год.
3.4. Коэффициент иных затрат устанавливается равным _______.
3.5. Коэффициент объема работ равен среднему арифметическому из коэффициентов численности населения и объема расходов:
3.5.1) коэффициент численности населения равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году;
3.5.2) коэффициент объема расходов равен отношению объема расходов бюджета поселения в последнем отчетном году к среднему объему расходов бюджетов поселений района в последнем отчетном году.
3.6. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с настоящим Соглашением, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до совета депутатов поселения и администрации поселения не позднее чем за (три) месяца до начала очередного года.
3.7. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______ руб.
3.8. Для проведения контрольно-счетной комиссией района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями совета депутатов поселения или предложениями главы муниципального образования, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.9. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется [двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов)]. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.10. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора» и целевой статье [0020401 «Осуществление переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений»].
3.11. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 000 2 02 04014 05 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».
4. Права и обязанности сторон
4.1. Совет депутатов района:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетной комиссии района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетной комиссии района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) имеет право получать от контрольно-счетной комиссии района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. Контрольно-счетная комиссия района:
4.2.1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения контрольно-счетного органа района;
4.2.2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями совета депутатов поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
4.2.3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные советом депутатов поселения или главой муниципального образования;
4.2.4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
4.2.6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятия в совет депутатов поселения и главе муниципального образования, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;
4.2.9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет совету депутатов поселения и главе муниципального образования соответствующие предложения;
4.2.11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в совет депутатов поселения с предложениями по их устранению;
4.2.12) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.13) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
4.2.14) обеспечивает предоставление совету депутатов поселения и администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до ______ числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.15) ежегодно предоставляет совету депутатов поселения и совету депутатов района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.16) сообщает совету депутатов поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение _______ рабочих дней при получении решения совета депутатов поселения о необходимости их устранения;
4.2.17) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения советом депутатов поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет района.
4.3. Совет депутатов поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет района;
4.3.2) имеет право направлять в контрольно-счетную комиссию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
4.3.3) имеет право предлагать контрольно-счетной комиссии района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.4) имеет право направлять депутатов совета депутатов поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной комиссии района;
4.3.5) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетной комиссии района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.6) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетной комиссии района другим органам и организациям;
4.3.7) рассматривает обращения контрольно-счетной комиссии района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.8) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение контрольно-счетной комиссией района её обязанностей;
4.3.9) имеет право принимать обязательные для контрольно-счетной комиссии района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.10) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетной комиссией района своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетной комиссией района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, совет депутатов района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. Объем межбюджетных трансфертов, приходящихся на проведенные (непроведенные, ненадлежаще проведенные) мероприятия определяется следующим образом:
5.3.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения – 2/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
5.3.2) экспертиза проекта бюджета поселения – 1/3 годового объема межбюджетных трансфертов;
5.3.3) другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия – объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных дополнительным соглашением для их проведения.
5.4. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении _____ рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере _____ % от неперечисленной суммы.
5.5. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации района, администрации поселения или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления советом депутатов поселения или советом депутатов района другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения совет депутатов района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
|
Глава муниципального образования - председатель совета депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области
_____________________Ю.Л.Ефимов
|
Глава муниципального образования - председатель совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный района Ленинградской области
______________________В.Н.Лагутин
|
|
Председатель контрольно-счетной комиссии Кировского муниципального района Ленинградской области
___________________[И.О. Фамилия]
|
|
26.11.2011
| Вернуться к списку распоряжений администрации | Версия для печати |
